在杭州举办的“全国政府政务信息化工作会议”和“现代信息技术与政府危机管理论坛”上，一份对浙江政府网站建设的调查报告引起了与会代表的关注。该报告的调查结果表明，浙江政府网站建设总体现状为发达地区政府网站建设较好，而相对欠发达地区则差距显著，存在一个明显的两级分化现象。

    两级分化现象不容忽视

　　主攻技术与服务创新、信息化并负责此次调查的浙江工商大学博士李靖华副教授介绍称，对浙江政府网站现状的研究方法采取了网站评测方法，通过基于网站评测的已有研究成果、结合浙江省情及数据的可获得性，对浙江政府网站现状的研究采用了四大类十六个指标的网站评测。李靖华称，指标具体包括服务的可通入性、站内导航（网站地图）、相关网站链接、站内搜索、服务互动性、常见问题解答和在线调查、服务内容可获得性、日均访问量和日访问波动度等。

　　据调查结果显示，在服务可通入性方面，经济发达地区情况好于相对欠发达地区，尤其是宁波和杭州表现较好。在网站吸引性方面，经济发达地区的日均访问量也明显好于相对欠发达地区，而访问量的波动度则表现为相对欠发达地区较高。在服务互动性方面，门户网站全面领先，其次是外经贸经贸经委、质监检疫环保，而工商税务部门互动性存在不足。

    结合原因下猛药“治疗”

　　调查报告还阐述了造成明显差异的原因并将其归结为电子政府的发展正处于中前期阶段，相应地目前网站的服务度还不足；电子政府技术支持不足，网站维护和扩展力度相对较小和地区间电子政府环境，意识能力差异较大，导致网站水平参次不齐和部门间电子政府推进的进度与意识等四个大原因。

 　　李靖华表示，经济发达地区网络基础设施完备，社会应用环境良好，电子政府应用的客体――社会公众对电子政府的认识比较到位，加之经济发达地区电子政府建设的主体――政府观念具有先进性和前瞻性，因而具有建设发展完善的意愿。此外，经济发达地区政府拥有较强的财力，能够对电子政府进行实质性的投入，因此这些原因均导致了目前浙江政府网站建设两极分化的现象明显。

 　　针对浙江政府网站的现状，一些业内人士提出基于浙江政府网站现状和原因分析，对今后各地区、各部门网站建设应因地制宜地推进浙江全省电子政府的建设步伐，针对不同地区、不同部门采取有针对性的对策。如对经济发达地区重点抓网上事务处理，相对不发达地区则促进网站互动性的实现。此外，应尽快落实网站建设成效的指示器访问量、建立部门内或地区内公共、专门网站建设和维护机构，抓好现有技术队伍的整合，将原先分散的技术力量进行整合并适当集中甚至社会化运作，为原有各政府部门提供专业化的技术服务，尤其在相对欠发达地区或信息化程度较低的部门，应藉此机会尽快提升政府网站建设水平，避免差距的进一步拉大。

    我国政府网站仍在起步阶段

　　随着互联网技术近年来的不断发展，国内外很多政府均开始借助互联网来办理与企事业单位、居民个人等的往来业务，希望以此达到更快捷、方便和有效的服务效果。我国政府自 20 世纪 90 年代后期开始，也开始着手进行网站建设。据2003 年2月的一份的“政府上网工程优秀政府网上应用调查”显示，全国政府部门建立的网站已突破一万个，在三年内净增了十倍，不过我国政府的网站建设还处于起步阶段，无论在量和质等方面均与发达国家政府网站存在较大差距。

 　　业内人士表示，从目前的技术发展现状分析，政府部门的信息技术力量仍相对较薄弱，造成了网站建设的停滞不前和低效运作，因此建议依托专业化的信息技术服务公司或扩充信息技术人员队伍来进一步提升政府网站的水平，而本次针对浙江的政府网站现状分析和总结，无疑有现实和推广的意义。